加拿大政府首腦尚未獲邀出席在加拿大舉行的一次重要的生物多樣性峰會(huì)，這引發(fā)了人們的擔(dān)憂：中國(guó)主席國(guó)和東道國(guó)加拿大之間的緊張關(guān)系使“巴黎自然協(xié)定”更加遙不可及。

生物多樣性會(huì)議（簡(jiǎn)稱Cop15）是各國(guó)就一個(gè)全球框架達(dá)成一致的時(shí)刻，該框架將在本世紀(jì)末制止對(duì)自然的破壞。談判代表將于12月7日至19日在加拿大蒙特利爾舉行會(huì)議，敲定這項(xiàng)被廣泛稱為“自然巴黎協(xié)定”的協(xié)議。

但經(jīng)過(guò)四年的談判，這一問(wèn)題未能引起世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的注意。先是冠狀病毒大流行，然后是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和通貨膨脹飆升，把自然保護(hù)推上了議事日程。

這不太可能改變，因?yàn)橹鞒謺?huì)談的中國(guó)沒(méi)有邀請(qǐng)政治領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。在與東道主加拿大關(guān)系惡化之際，預(yù)計(jì)主席不會(huì)現(xiàn)身。

“按照計(jì)劃，我們可能沒(méi)有國(guó)家元首和政府首腦， ”聯(lián)合國(guó)生物多樣性負(fù)責(zé)人伊麗莎白馬魯瑪·姆雷馬（Elizabeth Maruma Mrema）在倫敦智庫(kù)查塔姆之家（Chatham House）的一次活動(dòng)中對(duì)氣候之家新聞（Climate Home News）表示。

但她補(bǔ)充說(shuō)，“來(lái)自多方面的壓力”正在向中國(guó)和加拿大施加壓力，要求它們重新考慮。

活動(dòng)人士警告說(shuō)，如果沒(méi)有政治領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)談沒(méi)有交易就有崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。

協(xié)議草案列出了21個(gè)目標(biāo)，但幾乎所有的文本仍有爭(zhēng)議。這個(gè)6月26日版本有900多對(duì)方括號(hào)，包括尚未達(dá)成共識(shí)的擬議語(yǔ)言。

關(guān)系緊張

中國(guó)正式主持了談判，但由于北京的零成本政策，將主辦權(quán)交給了加拿大。邀請(qǐng)名單正式由中國(guó)決定。

兩國(guó)關(guān)系一直很焦慮自2018年加拿大當(dāng)局應(yīng)美國(guó)要求逮捕華為高管孟萬(wàn)舟以來(lái)，孟晚舟涉嫌違反對(duì)伊朗的制裁。

幾天后，中國(guó)以間諜罪逮捕了兩名加拿大公民。雙方的被拘留者2021年9月獲準(zhǔn)回國(guó)但緊張局勢(shì)仍然很緊張。

加拿大政府的一位發(fā)言人沒(méi)有回答氣候之家關(guān)于是否邀請(qǐng)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)題。

特魯多的眼睛

活動(dòng)人士敦促加拿大總理特魯多（Justin Trudeau）在峰會(huì)期間召集各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，不管中國(guó)做出什么決定。

“特魯多不能也不應(yīng)該允許這些談判在他自己的任期內(nèi)以及在他自己的國(guó)家失敗，”阿瓦茲的競(jìng)選主任奧斯卡·索里亞（Oscar Soria）告訴氣候之家

他說(shuō)：“目前，這個(gè)會(huì)議在某些外交界鮮為人知，盡管在上屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上有一些孤立的聲明，但整個(gè)進(jìn)程缺乏動(dòng)力。”。如果沒(méi)有“最高政治關(guān)注度”，這次峰會(huì)有可能被烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)甚至足球世界杯進(jìn)一步掩蓋。

“生物多樣性不能是事后諸葛亮，也不能是一個(gè)低優(yōu)先級(jí)的問(wèn)題。自然是我們經(jīng)濟(jì)、食物和生存的基礎(chǔ)，”自然運(yùn)動(dòng)的負(fù)責(zé)人布萊恩·奧唐納告訴氣候之家。

他說(shuō)，通過(guò)參加Cop15，各國(guó)元首將“大大提高達(dá)成雄心勃勃的全球協(xié)議的可能性”。

奧唐納還呼吁聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯出席會(huì)談。

上個(gè)月，中國(guó)政府邀請(qǐng)部長(zhǎng)們將出席12月15日至17日首腦會(huì)議結(jié)束時(shí)的高級(jí)別部分。

雖然談判人員為談判打下了技術(shù)基礎(chǔ)，但各國(guó)政府之間的政治協(xié)議才是這些交易越界的原因。

在一個(gè)致各國(guó)政府的說(shuō)明Mrema表示，參加高級(jí)別會(huì)議“對(duì)于確保2020年后全球生物多樣性框架的宏偉和可實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要”，并敦促部長(zhǎng)們親自出席。

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