
溫州網(wǎng)氣候新聞訊,美國和中國通過首席氣候特使的獨特關系在氣候外交上取得了巨大勝利,但隨著中國特使退休和美國準備大選,中美兩國正在為變革做好準備。
在接受路透社采訪時,美國氣候特使約翰·克里對未來的計劃含糊其辭。
“無論如何,我都會盡力做最有效的事情,”上周在迪拜舉行的聯(lián)合國氣候峰會COP28后他說道。“我還沒有對任何事情做出任何決定,只要上帝給我喘息的機會,我就會繼續(xù)努力以某種方式解決[氣候]問題。”
COP28峰會的最終協(xié)議也標志著克里的長期盟友——75歲中國氣候特使解振華最后一次官方行動,解振華指導了中國的國際氣候談判16年。
該交易的成功部分歸功于中美兩國一個月前在加州舉行的雙邊會議上促成的提議。在所謂的“陽光之鄉(xiāng)”協(xié)議中,雙方放棄了“逐步淘汰”化石燃料這一有爭議的呼吁,并使用了一個本質上意思相同的新短語——“加速替代煤炭、石油和天然氣發(fā)電”。
這一新措辭與促進可再生能源發(fā)展的共同承諾一起,演變成了COP28協(xié)議的核心呼吁,即各國將可再生能源產能增加兩倍,作為“擺脫化石燃料”的一種方式。
克里告訴路透社,《陽光之鄉(xiāng)》協(xié)議最終在COP28上“非常重要”。我們“在空氣中創(chuàng)造了一些不同的東西”。
中美在氣候變化問題上獨特的合作也是推動全球氣候行動的關鍵,因為世界上最大的兩個經濟體和最大的污染國制定的政策可以影響國際能源趨勢。
但如果拜登在明年的美國大選中失利,這一勢頭可能會受到挑戰(zhàn)。距離投票還有11個月的時間,拜登面臨的最大挑戰(zhàn)來自前總統(tǒng)唐納德·特朗普——他是一位直言不諱的氣候否認者,多年來一直在破壞美國的氣候外交。
即將上任的亞洲協(xié)會中國氣候中心主任李碩表示:“盡管中美雙方代表的國家利益不同,但他們都堅信,為了解決氣候危機,美國和中國需要相互接觸。”
“對于追隨他們的人來說,前進的道路將是坎坷的,”李說。
中國已做好變革準備
無論白宮投票結果如何,中國都在準備新的氣候外交努力,并預計將宣布接替解謝的職務的是曾經擔任中國外交部副部長的英語外交官劉振民。
被一位前同事形容為“和藹可親”的劉在COP28上跟隨謝,與各國代表會面,就中國綠色能源成就發(fā)表了多次演講,但在其他方面對記者守口如瓶。
劉后來告訴中國財經新聞媒體《財經》,他作為氣候談判的“老同志”參加了COP28,并描述了更廣泛的談判團隊。
“我們的談判代表非常年輕,這是一件好事,”周一發(fā)表的采訪中援引他的話說。“應對氣候變化不僅需要老同志,也需要年輕一代更多更好地參與。”
一些COP28觀察員質疑他的外交部背景是否意味著中國將尋求使其氣候計劃與外交政策目標更緊密地結合起來。
克里還擁有外交政策背景,曾擔任巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)領導下的美國國務卿。
外交政策問題此前一直困擾著氣候關系,尤其是在2021年美國眾議員南希·佩洛西(NancyPelosi)作為眾議院議長訪問臺灣并宣布美國支持臺灣之后。
但雙方繼續(xù)討論氣候問題,克里堅持將該問題與其他爭端分開。然而,中國和劉鶴最近表示,氣候談判不能成為外交“綠洲”。
在中國外交部任職結束后,劉鶴于2017年被任命為聯(lián)合國經濟和社會事務部(UN-DESA)副秘書長,其職責涉及氣候變化問題。他還幫助中國談判了1997年《京都議定書》和2015年《巴黎氣候變化協(xié)定》。
兩名熟悉劉曉波工作的前西方外交官預測,他在氣候問題和多邊談判方面擁有豐富的經驗,將出色地擔任中國的氣候特使。
個人外交
中美氣候外交之間在大約60次面對面會議中建立起的熱情幫助促成了多項協(xié)議,包括2015年巴黎協(xié)議和一項幫助各國在格拉斯哥COP26上同意“逐步減少”煤炭使用的雙邊協(xié)議。
克里對路透社表示:“我們所做的不僅僅是為未來的合作播下種子。”
“我們成立了一個工作組。我們同意了一個流程并創(chuàng)建了一個制度結構,”他說。“有一個前進的過程。”
如果特朗普重新?lián)蚊绹偨y(tǒng),這一進程可能會受到損害。特朗普的標志性行動之一就是讓美國退出《巴黎協(xié)定》。
中國將氣候外交重點轉向加州等美國州,前州長杰里·布朗于2017年拜訪了中國。中國各省與美國各州還在氣候研究和外交交流方面開展了合作。
布朗今年對路透社表示,這些地方伙伴關系有助于在特朗普領導下保持中美氣候關系的活力。
中國即將卸任的解振華試圖在第二十八次締約方會議上安撫人們對氣候合作的堅定承諾,并承認這“在改善中美之間復雜的雙邊關系方面也發(fā)揮了作用”。
解振華和克里多次一起亮相,??死?0歲生日快樂。
“我們都不會離開這個社區(qū),也不會離開這個偉大的事業(yè),”解振華在峰會簡報中告訴記者。“我們雙方將繼續(xù)為推動這一進程做出貢獻和努力。”
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