俄羅斯在烏克蘭附近的部隊(duì)集結(jié)正在刺激北約在歐洲的防御,總統(tǒng)弗拉基米爾普京希望拆除這些防御,讓北約在阿富汗失敗后重新煥發(fā)活力。
盡管與俄羅斯進(jìn)行了激烈的外交,但美國(guó)及其北約盟國(guó)表示他們不能考慮要求莫斯科在其鄰國(guó)邊境附近集結(jié)軍隊(duì)并在白俄羅斯舉行實(shí)彈演習(xí)時(shí)提供安全保障。
相反,西方官員、外交官和前官員表示,北約 - 于 1949 年成立,旨在遏制蘇聯(lián)的威脅 - 有義務(wù)考慮增援,以反對(duì)普京的要求,即聯(lián)盟不得進(jìn)一步向東擴(kuò)張。
與西方同盟深化合作的中立國(guó)芬蘭和瑞典,重新開(kāi)始了關(guān)于加入北大西洋公約組織的辯論。
法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍已提出向羅馬尼亞派兵,羅馬尼亞總統(tǒng)對(duì)此表示歡迎,并且有可能將更多的北約部隊(duì)派往黑海地區(qū)和波羅的海地區(qū)。
盡管北約沒(méi)有條約義務(wù)保衛(wèi)烏克蘭,由于前蘇聯(lián)共和國(guó)不是北約成員國(guó),與俄羅斯的緊張關(guān)系使成員國(guó)圍繞著一位前聯(lián)盟官員所說(shuō)的“目標(biāo)常識(shí)”團(tuán)結(jié)起來(lái)。
這是一個(gè)在 8 月西方混亂撤出阿富汗之后受到國(guó)際批評(píng)的聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變,一位德國(guó)政客稱這是北約自成立以來(lái)的“最大崩潰”。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)本周在啟程前往烏克蘭之前對(duì)記者說(shuō):“對(duì)此我感到非常震驚的一件事是……俄羅斯的行動(dòng)已經(jīng)促成了普京總統(tǒng)所說(shuō)的他想要阻止的事情。”對(duì)加入北約的支持有所增加。
“當(dāng)然,北約的防御態(tài)勢(shì),我們必須進(jìn)一步加強(qiáng),”布林肯說(shuō)。
這可能需要在黑海地區(qū)和波羅的海地區(qū)部署更多的北約部隊(duì)、船只和飛機(jī),并從輪換部隊(duì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)樵谀抢锏挠谰貌筷?duì)存在,包括更多的美國(guó)士兵和武器。
立陶宛國(guó)防部長(zhǎng)阿維達(dá)斯·阿努薩斯卡斯(Arvydas Anusauskas)說(shuō):“我認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)在肯定正在向歐洲轉(zhuǎn)移更多能力,因?yàn)樾蝿?shì)需要。”
外交官和官員表示,最早可能會(huì)在 6 月在馬德里舉行的北約峰會(huì)上做出部隊(duì)決定,盡管莫斯科的任何撤軍都可能會(huì)暫停。
俄羅斯否認(rèn)美國(guó)指控它準(zhǔn)備入侵烏克蘭,并表示它可以自由地在其領(lǐng)土上的任何地方訓(xùn)練其軍隊(duì)。莫斯科指責(zé)北約向?yàn)蹩颂m和格魯吉亞提供成員國(guó)資格的政策威脅到歐洲的穩(wěn)定,俄羅斯認(rèn)為這兩個(gè)國(guó)家是其后院。
克里姆林宮要求北約在中歐和東歐國(guó)家從 1997 年加入之前收縮其邊界。
一旦“停業(yè)”,“腦死亡”
1991 年蘇聯(lián)解體后,北約缺乏有意義的作用,一位美國(guó)參議員理查德·盧格 (Richard Lugar) 打趣說(shuō),北約需要超越集體防御,“走出區(qū)域或停業(yè)”。
2003年美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克入侵在華盛頓、柏林和巴黎之間引發(fā)了激烈的爭(zhēng)執(zhí)。就在 2018 年 7 月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的唐納德特朗普威脅要退出該聯(lián)盟。北約成員國(guó)土耳其在敘利亞和利比亞奉行自己的、經(jīng)常相互沖突的外交政策。馬克龍?jiān)鴮⒈奔s描述為“腦死亡”。
前北約官員在一個(gè)由 30 個(gè)具有不同觀點(diǎn)和優(yōu)先事項(xiàng)的成員國(guó)組成的經(jīng)常分裂的組織中,看到了俄羅斯的侵略與盟國(guó)團(tuán)結(jié)之間的明確聯(lián)系。
俄羅斯于 2014 年從烏克蘭吞并克里米亞,啟動(dòng)了北約自冷戰(zhàn)以來(lái)最大的現(xiàn)代化進(jìn)程。北約認(rèn)為自己有責(zé)任在波羅的海一直到黑海自衛(wèi)——俄羅斯在加里寧格勒設(shè)有基地,并在黑海地區(qū)擁有可以覆蓋大片區(qū)域的導(dǎo)彈。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),自 2014 年以來(lái),歐洲盟國(guó)土耳其和加拿大的國(guó)防開(kāi)支增加了 2600 億美元。
十個(gè)北約盟國(guó)實(shí)現(xiàn)了將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的 2% 用于國(guó)防的目標(biāo),高于 2014 年的三個(gè)。北約還組建了一支由 5000 人組成的新先鋒部隊(duì)。
“毫無(wú)疑問(wèn):俄羅斯人正在圍繞一個(gè)共同的使命感團(tuán)結(jié)北約,”現(xiàn)任布魯塞爾歐洲之友智囊團(tuán)的前北約高級(jí)官員杰米謝伊說(shuō)。“鑒于這種情況,北約確實(shí)別無(wú)選擇。”
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