2022年11月5日下午3點，在國家衛(wèi)生健康委2號樓新聞發(fā)布廳（西城區(qū)北禮士路甲38號）召開國務院聯防聯控機制發(fā)布會，國家疾控局相關司局負責同志和有關專家將出席，介紹科學精準做好疫情防控有關情況，并回答媒體提問。

時間：2022年11月5日

地點：國家衛(wèi)生健康委西直門辦公區(qū)新聞發(fā)布廳

主持人：米鋒　國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

嘉賓：劉培俊　教育部體衛(wèi)藝司副司長、一級巡視員

　　　　胡翔　國家疾控局傳防司二級巡視員

　　　　妥佳　國家疾控局監(jiān)督一司二級巡視員

　　　　王貴強　北京大學第一醫(yī)院感染疾病科主任

國務院聯防聯控機制發(fā)布會文字實錄

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒：

各位媒體朋友：大家下午好！歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發(fā)布會。當前，我國仍然面臨境外疫情輸入和本土疫情傳播擴散的雙重風險，防控形勢依然嚴峻復雜。要堅持“人民至上、生命至上”，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅決落實“四早”，做到早發(fā)現、快處置、防外溢。要嚴格執(zhí)行第九版防控方案和“九不準”要求，提高科學精準防控水平，切實保障群眾正常生產生活秩序，防止簡單化、一刀切，堅決整治層層加碼。對于典型案例，國務院聯防聯控機制將加大通報和曝光力度。今天發(fā)布會的主題是：科學精準做好疫情防控。我們請來了：教育部體衛(wèi)藝司副司長、一級巡視員劉培俊先生；國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔女士、國家疾控局監(jiān)督一司二級巡視員妥佳女士；北京大學第一醫(yī)院感染疾病科主任王貴強先生；請他們就大家關心的問題共同回答媒體的提問。下面，進入今天現場提問環(huán)節(jié)，請記者朋友舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

人民日報記者：

近期內蒙古、新疆等地的新增感染者比較多，廣東、河南等地的疫情也備受社會關注，從全國范圍看疫情發(fā)展形勢如何？

國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔：

感謝你的提問。近日，全國每日報告新增陽性感染者數量波動上升，疫情繼續(xù)呈現點多、面廣、頻發(fā)特點，形勢嚴峻復雜，受奧密克戎進化分支傳播能力強、隱匿傳播的影響，跨省跨區(qū)疫情增多，多地新舊疫情疊加交織，烏魯木齊、呼和浩特、廣州、鄭州、福州、蘭州等省會城市發(fā)生了聚集性疫情，局部地區(qū)出現了疫情反彈。目前，新疆、內蒙古疫情防控攻堅行動已取得初步成效，廣東、福建、黑龍江、河北、河南局部暴發(fā)疫情正在逐步趨穩(wěn)，其他省份的疫情多點散發(fā)，全國疫情總體可控。但需要指出的是，由于我國持續(xù)面臨境外新冠肺炎疫情輸入和本土疫情傳播擴散、秋冬季流感等季節(jié)性疾病高發(fā)的多重壓力，發(fā)生新冠肺炎聚集性疫情風險依然存在，存在新冠肺炎疫情與流感疫情疊加的可能。國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局將繼續(xù)指導各地，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，科學精準嚴格執(zhí)行疫情防控各項措施，以快制快，持續(xù)強化局部聚集性疫情的處置。謝謝。

新華社記者：

之前，國家衛(wèi)生健康委官網開通了疫情防控“九不準”公眾留言板，請問群眾反映較多的問題有哪些？這些問題的整改、解決情況如何？

國家疾控局監(jiān)督一司二級巡視員妥佳：

謝謝您的提問。我們對于近期群眾的一些反映進行了梳理，主要集中在以下三個方面：一是對來自于低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施，黑龍江省大慶市、山西省太原市這類投訴較多。二是隨意將限制出行范圍由中高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)，山西省運城市、河南省鄭州市這類投訴較多。三是隨意擴大采取隔離管控措施的風險人群范圍，廣東省深圳市這類投訴較多。國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局高度重視群眾的投訴工作，每日及時轉辦、督辦地方核查處理群眾反映的問題。另外，我們也發(fā)現除了違反“九不準”規(guī)定之外，一些地方處置疫情存在簡單化、一刀切、“層層加碼”等新的表現形式。一是隔離場所收費。如貴州省畢節(jié)市、四川省南充市。二是隨意“靜默”、“封城”代替管控。如河南省鄭州市。此外，輿情監(jiān)測發(fā)現個別地區(qū)以賦碼彈窗的形式限制人員出行。對于以上問題，我們高度重視，并同時進行整治。防控簡單化、一刀切、“層層加碼”，嚴重違背了科學精準防控、高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展的要求，是嚴重的形式主義、官僚主義，必須堅決果斷、科學精準做好當前的疫情防控工作，堅決清理和制止各種形式的簡單化、一刀切和“層層加碼”行為，有關部門將及時通報并督促整改，整改不到位、不落實的，依法依規(guī)嚴肅問責。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

近期，一些地方調整了防控措施，比如有的鐵路段已經不再查驗旅客的核酸證明，還有的省只要綠碼就可以全省通行，還有些地方明確了核酸檢測即將自費，這些是否意味著我們國家的防控政策近期要有所調整？謝謝。

國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔：

謝謝您的提問。自新冠疫情發(fā)生以來，我們始終秉持人民至上、生命至上的理念，全面落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，按照“及時發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治”的工作要求，根據病毒變異特點和疫情防控形勢，不斷動態(tài)優(yōu)化調整防控策略措施，有效維護了人民群眾生命安全和身體健康，高效統(tǒng)籌疫情防控和社會經濟發(fā)展取得重大積極成果。實踐證明，我們關于疫情防控策略和一系列戰(zhàn)略舉措是完全正確的，也是最經濟的、效果最好的。當前，國際疫情迎來新的冬季疫情流行季，國內局部地區(qū)疫情反彈趨勢明顯，疊加流感等其他呼吸道疾病傳播風險，疫情形勢更加嚴峻復雜。我們堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖，在總結各地疫情防控實踐和政策實施效果的基礎上，組織專家根據病毒潛伏期、傳播力、致病力的變化，不斷優(yōu)化完善疫情防控措施，提高科學精準防控水平，進一步統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展。謝謝。

中國教育電視臺記者：

當前國內疫情多點頻發(fā)，我們同時關注到有的學生在網絡上反映學校因為疫情“封校”，請問如何指導高等學校科學精準防控疫情，最大限度保障師生正常的學習生活。

教育部體衛(wèi)藝司副司長、一級巡視員劉培?。?/p>

感謝記者和同學們關心校園疫情防控措施的優(yōu)化調整工作。今年秋季學期以來，教育系統(tǒng)認真貫徹落實國家疫情防控總方針和疫情防控的新要求，因時因勢動態(tài)調整優(yōu)化高校疫情防控的各項措施，統(tǒng)籌疫情防控和教育事業(yè)發(fā)展。目前，高校疫情總體平穩(wěn)可控，校園環(huán)境總體安全有序。11月3日，教育部剛剛再次召開全國教育系統(tǒng)疫情防控視頻調度會議，明確當前科學精準防控校園疫情的總體要求：既要防止防控不力、放松懈怠，導致校園疫情輸入；更要防止防疫過度、“層層加碼”，影響師生的生活、學習和工作。在全面科學精準防控基礎上，重點在五個方面調整優(yōu)化校園疫情防控措施：第一，科學實施常態(tài)防控。不增不減落實第九版國家疫情防控方案和高校第六版新冠疫情防控技術方案，堅持人、物、環(huán)境同防，嚴防疫情輸入校園，嚴防校園疫情擴散，切實維護師生健康安全，不斷提高疫情防控的科學化、精準化、人性化水平，校園管理既不能“一封了之”、也不能“一放了之”。第二，動態(tài)調整教育教學。精準安排教育教學工作，動態(tài)合理做好線下教學和線上教學動態(tài)有序轉換。在沒有疫情時，盡可能保障線下教學；在出現疫情確需線上教學時，要保證教育教學質量，降低疫情對教育教學正常秩序的影響。第三，不斷優(yōu)化校園服務。統(tǒng)籌落實疫情防控和校園服務保障。切實保證校園生活物資、防疫物資和教學物資的供應；重點提高餐飲服務質量和規(guī)范校園商品價格，全面優(yōu)化教學、科研、鍛煉、住宿、就醫(yī)、快遞等各項校園管理服務，營造良好舒心的生活、學習和工作環(huán)境。第四，及時回應學生關切。暢通師生訴求反映通道，健全問題解決反饋機制。鼓勵學校“接訴即辦”，高度重視、及時回應和妥善解決師生“急難愁盼”問題。同時引導師生樹牢偉大抗疫精神，理解、配合和支持學校落實疫情防控各項措施，同心同德，共克時艱。第五，系統(tǒng)提升應急能力。堅持預防為主，落實四早要求，學校不斷完善校園突發(fā)疫情應急處置預案和強化應急保障機制建設，提高學校疫情監(jiān)測、預警和處置能力，堅持聯防聯控，落實四方責任，學校繼續(xù)爭取屬地有關部門在物資、政策和專業(yè)服務等方面的優(yōu)先保障和傾斜支持，一旦發(fā)生校園疫情，學校在屬地有關部門支持下，以快制快控制疫情，精準研判、快封快解，有序轉入校園常態(tài)防控狀態(tài)，恢復正常教育、教學和生活秩序。謝謝。

香港經濟導報記者：

秋冬季節(jié)流感高發(fā)，請問該如何區(qū)分新冠肺炎、普通感冒和流感？遇到發(fā)熱等情況該怎么辦？謝謝。

北京大學第一醫(yī)院感染疾病科主任王貴強：

謝謝這位記者的提問。新冠病毒感染、感冒和流感都屬于呼吸道的病毒性疾病，但是它們還是有很多區(qū)別，有共性的，也有差別。首先，病原上來看。普通感冒是由定植的一些病毒，如鼻病毒；流感是流感病毒導致的；新冠是新冠病毒。第二，從傳染性來看。感冒是沒有傳染性的，當抵抗力下降的時候，在上呼吸道定植的一些病毒復制以后導致癥狀。流感和新冠都具有傳染性，新冠的傳染性明顯高于流感。第三，從感染部位來看，普通感冒一般在上呼吸道，一般不會導致肺炎，流感大部分也在上呼吸道，極個別的、老年人有基礎病的，可能會累及到肺臟。但新冠可導致肺炎，新冠病毒感染以后可以誘發(fā)一系列基礎病的加重，這是新冠的一個很重要特點，所以我們不能忽視。第四，從發(fā)生季節(jié)來看。感冒沒有季節(jié)性，一年四季都可以發(fā)生，因為抵抗力下降就可以出現局部的病毒繁殖導致癥狀，流感主要是秋冬季為主，新冠病毒一年四季都可以發(fā)生，但是秋冬季將是高發(fā)季節(jié)，因為戶內活動多了，空氣不流通。再有，從臨床表現上看，感冒比較輕，一般有上呼吸道的一些癥狀，流鼻涕、鼻塞，個別的會有一些低熱，很少有高熱的。而流感常常是有全身的癥狀，頭疼、發(fā)熱、咽喉痛、肌肉關節(jié)酸痛等等。新冠病毒感染后可出現發(fā)熱、肌肉關節(jié)酸痛、咳嗽、嗅覺、味覺下降等，還可能誘發(fā)基礎病的加重，尤其是老年人。第五，治療方面，普通感冒不治療，本身自限，一般1-3天就好了，抵抗力好的時候就過去了，我們常常囑咐病人多喝水、注意休息就可以。流感是有特效藥，通過抗病毒治療可以減輕癥狀，減少進一步并發(fā)癥的發(fā)生。新冠目前也有抗病毒藥，所以對新冠治療更要積極，尤其是有基礎病的老年人更要早期進行干預避免病情惡化，包括抗病毒治療、氧療、中藥等綜合治療?？傊鹿谝咔橹?，這三種疾病有類似的地方，但是有很大的不同，所以我們強調一旦出現發(fā)熱等癥狀一定到醫(yī)院看病，甄別排查是新冠還是流感，是流感的話針對性治療，是新冠不單純是抗病毒治療早期干預的問題，還要隔離，避免進一步傳播的風險，同時我們也要密切監(jiān)測病情變化，防止發(fā)展為重癥，包括基礎病加重的風險。謝謝。

中央廣播電視總臺CGTN記者：

正如剛才介紹近期疫情多點散發(fā)，部分地區(qū)疫情防控“層層加碼”和一刀切的現象又有所抬頭，給公眾的日常生活帶來了嚴重不便，請問將采取哪些具體的措施督促各地在防疫中更加科學精準呢？謝謝。

國家疾控局監(jiān)督一司二級巡視員妥佳：

謝謝您的提問。為了督促各地疫情防控措施更加科學精準，一是要充分發(fā)揮各級整治“層層加碼”專班工作的作用，建立健全快速反應機制，及時轉辦、核實群眾舉報投訴，建立問題臺賬，實行銷號式的管理模式，督促指導地方及時解決群眾的投訴問題。二是堅持問題導向，緊盯群眾關心關切的問題，對發(fā)現地方違反“九不準”等疫情防控要求的堅決督促整改到位，確保有關“層層加碼”問題及時得到妥善解決，同時對于地方整改不及時、不到位的，予以通報曝光。三是指導涉疫地區(qū)用心用情做好群眾工作，加大對日常生活和防疫物資的調運儲備，切實保證老弱病殘幼孕等群體的就醫(yī)需求，細致耐心做好群眾工作，最大限度爭取群眾的理解和支持，防止疫情防控簡單化、一刀切和“層層加碼”等問題的出現。謝謝。

封面新聞記者：

奧密克戎傳播速度快，隱匿性強，有研究顯示BA.5的R0值非常高，在這種情況下普通的戴口罩、保持社交距離等防控措施是否還能有效預防新冠病毒呢？謝謝。

北京大學第一醫(yī)院感染疾病科主任王貴強：

謝謝這位記者的提問。確實如此，奧密克戎變異株現在傳染性明顯增加，并且新的變異株傳染性更強，導致防控難度明顯加大。由于變異株的傳染性非常強，如果不進行主動篩查，大量的無癥狀感染者將作為重要的傳染源導致病毒的快速傳播、播散甚至暴發(fā)。我國目前的疫情防控策略運用得當，還是能夠有效控制新冠變異株的傳播和暴發(fā)的。目前采取的防護措施包括戴口罩、手衛(wèi)生、社交距離等，對控制病毒傳播、預防感染還是非常重要的手段，仍然在變異株流行中發(fā)揮很好的作用。研究表明，戴口罩尤其是感染者戴口罩可以大大降低傳播風險，有效阻斷傳播鏈條，控制疫情進一步擴散和暴發(fā)。尤其在密集的人群以及在室內，一定要戴口罩。規(guī)范戴口罩也非常重要，戴口罩一定要蓋住口鼻，在鼻托的地方要密閉，保持和臉貼合緊密。同時，摘口罩的時候要兩個手摘，不要碰到口罩外部，一旦病毒污染口罩表面，手抓取以后可能污染你的手，導致進一步傳播的可能。同時，口罩的佩戴一般4小時左右更換。除此之外，手衛(wèi)生、社交距離也是對奧密克戎新的變異株行之有效的防控手段。手衛(wèi)生，不單純對呼吸道傳染病有效，對消化道傳染病也可以有效預防。通過這次疫情，大家養(yǎng)成良好的手衛(wèi)生習慣，可以大大降低很多傳染病的感染和流行。社交距離，尤其是在沒有戴口罩的場合，比如吃飯狀態(tài)下，不得不摘口罩的時候，要保持一定的社交距離，可以避免飛沫的噴濺造成傳播風險。當然，個人的良好衛(wèi)生習慣，比如打噴嚏、咳嗽的時候要蓋住口鼻，避免飛沫四濺，也是很有效的手段。謝謝。

每日經濟新聞記者：

疫苗接種是疫情防控的重要環(huán)節(jié)，請問我國目前新冠疫苗接種的最新情況如何？尤其是60歲以上老年人加強針等相關接種進展如何？謝謝。

國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔：

謝謝你的提問。截至2022年11月4日，全國累計報告接種新冠疫苗34億4023.1萬劑次，接種總人數達到13億383.2萬，已完成全程接種12億7222.7萬人，覆蓋人數和全程接種人數分別占全國總人口的92.48%和90.24%。完成加強免疫接種8億929.9萬人，其中序貫加強免疫接種4674.8萬人。60歲以上老年人接種覆蓋人數達到2億3927.8萬人，完成全程接種2億2800.3萬人，覆蓋人數和全程接種人數分別占老年人口的90.62%和86.35%。完成加強免疫接種1億8073.4萬人，但80歲以上老人總體接種率和加強針的接種率都有待進一步提高，這部分人群又是感染后容易發(fā)展為重癥甚至威脅生命的特別需要疫苗保護的人群。下一步，我們將指導各地繼續(xù)做好新冠病毒疫苗的加強免疫和老年人的接種工作。謝謝。

中國青年報記者：

秋冬季來臨，季節(jié)性呼吸道疾病多發(fā)，請問針對做好校園疫情防控工作有哪些部署？謝謝。

教育部體衛(wèi)藝司副司長、一級巡視員劉培?。?/p>

謝謝你的提問，感謝您關心健康校園和師生健康問題。近期，全國新冠疫情多點散發(fā)，特別是疊加秋冬季流感等傳染性疾病影響因素，教育系統(tǒng)和校園疫情防控特別是科學精準管理的任務依然艱巨和復雜。為貫徹落實當前國家疫情防控政策，教育部門聚焦“防住新冠疫情、促進師生健康”這一主題重點部署五項工作。第一，持續(xù)防控新冠疫情。科學精準落實國家疫情防控政策、常態(tài)防控方案和應急處置預案，把好校門關，做好校門出入人員健康監(jiān)測，嚴防疫情輸入校園。加強教室、實驗室、圖書館以及食堂、宿舍、校醫(yī)院等重點場所監(jiān)測和管理，加強重點崗位人員健康監(jiān)測，增強校園疫情應急處置能力，確保校園安全、健康和秩序正常。第二，切實加強多病同防。在防住新冠疫情的同時，全面落實校園衛(wèi)生健康工作管理標準，加強校園傳染性疾病的預防和控制，重點加強流感、水痘、麻疹等各項傳染病的監(jiān)測、發(fā)現和干預處置，確保不在校內傳播。重點加強校內重點場所的清潔消毒、通風換氣以及衛(wèi)生管理，重點加強校園食品安全管理，讓師生吃的安全、吃的健康、吃的放心。第三，強化師生的健康教育。進入冬季，學校的教學、考試等任務比較集中，引導學生合理作息、加強鍛煉、增強防病抗病和免疫能力，保持身心健康和精力旺盛。引導師生遵守防疫規(guī)定，理解、支持和配合學校做好疫情防控各項工作。同時，加強個人防護，當好自身健康第一責任人。第四，提高健康服務水平。加強中小學衛(wèi)生室、醫(yī)務保健室、高校校醫(yī)院以及校園鍛煉健身場所的建設，配齊專業(yè)人員，改善設施條件，加強技術培訓，強化常規(guī)管理，發(fā)揮其在學校疫情防控中的基礎保障作用，切實提高學生衛(wèi)生健康的服務能力。第五，加快建設健康學校。一邊重點防控新冠疫情，一邊全面加強能力建設，教育部已會同有關部門啟動了“全國健康學校建設計劃”，支持鼓勵各地建成一批全國健康學校，及時轉化校園疫情防控的成果，將校園疫情防控的實戰(zhàn)經驗做法，轉化成校園健康衛(wèi)生工作的管理制度和長效機制，加強學校的健康能力建設，全面提升學校的疫情防控能力、衛(wèi)生管理能力和健康促進能力，引導各級各類學校都能建設成為健康促進的學校。謝謝。

香港中評社記者：

老年人免疫功能減弱，特別是有慢性基礎疾病的老人是新冠病毒感染發(fā)生重癥的高風險人群，請問針對老人特別是有基礎疾病的老年人，在預防方面有哪些行之有效的辦法？謝謝。

北京大學第一醫(yī)院感染疾病科主任王貴強：

老年人特別是有基礎疾病的老年人，感染新冠以后容易導致重癥和死亡，目前國內國外數據都已經證明了這一點。老年人抵抗力普遍下降，有基礎病更容易導致病情惡化，增加重癥和死亡。因此，我國新冠肺炎診療方案里明確了六類高風險人群，要關注這類新冠感染以后重癥甚至死亡的高風險人群。老年人如何有效預防感染、重癥和死亡。第一，從預防感染方面，戴口罩、手衛(wèi)生、社交距離等是行之有效的預防措施，對于老年人同樣適用。第二，在預防重癥和死亡方面，疫苗接種是行之有效的手段，無論國內還是國外，都明確證實疫苗接種能有效降低老年人、有基礎病人群的重癥和死亡風險。剛才胡司長介紹了我們國家總體疫苗接種率很高，但是老年人尤其是80歲以上老年人疫苗接種率還有待進一步提高。我們呼吁老年人，尤其是有基礎病的80歲以上的老年人，一定要積極接種疫苗，避免感染后的重癥和死亡風險。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我的問題是和流感相關的，馬上進入冬季之后也是流感的高發(fā)季，請問普通公眾應該如何做好自我防控以防范流感和新冠交叉感染？謝謝。

國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔：

謝謝你的提問。預防傳染病最有效、最經濟的方式就是接種疫苗，通過接種流感疫苗可以有效減少感染、發(fā)病和重癥發(fā)生的風險。除此之外，在日常生活中保持良好的個人衛(wèi)生習慣，也是預防呼吸道傳染病的重要手段。主要的措施包括以下幾個方面：一是健康的生活方式是增強身體素質、提高身體抵抗力的重要保證。日常生活中，要保持充足的睡眠、充分的營養(yǎng)和適量的體育鍛煉。二是養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣可減少通過接觸傳播疾病的風險，是預防流感等呼吸道傳染病的重要措施。比如咳嗽或打噴嚏時，用紙巾、毛巾等遮住口鼻，咳嗽或打噴嚏以后要洗手，盡量避免觸摸眼睛、鼻或口。三是注意保持家庭和工作場所的環(huán)境清潔，經常打掃居室和工作場所。家中如出現流感患者，照顧患者時要佩戴口罩?？刹捎煤认緞Ρ徊《疚廴镜奈锲?、地面等進行消毒。四是發(fā)生感染和重癥風險較高的人群應盡量少去人群密集的公共場所，減少可能與患病人群的接觸機會。最后，需要提醒的是，公眾尤其是老年人應積極接種流感和新冠疫苗。一旦出現流感癥狀，患者應居家休息，避免將疾病傳染給他人。如果癥狀比較重，盡早前往醫(yī)院就診，以及時獲得有效治療。謝謝。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒：

謝謝，今天發(fā)布會的幾位嘉賓為我們介紹了科學精準做好疫情防控的有關情況，也對各地如何科學精準抓好防控提出了明確、具體的要求，也通報了一些“層層加碼”和違反“九不準”要求的典型案例，相關專家對秋冬季呼吸道傳染病的預防做了健康提示，再次感謝各位。今天發(fā)布會到此結束，謝謝大家！