溫網(wǎng)疫情消息，世界衛(wèi)生組織（WHO）正在就應(yīng)對(duì)流行病的新規(guī)則進(jìn)行談判，目標(biāo)日期是2024年5月，該聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的194個(gè)成員國(guó)將通過(guò)一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議。

一項(xiàng)新協(xié)議是世衛(wèi)組織總干事譚德塞的優(yōu)先事項(xiàng)，他在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的年度大會(huì)上稱這是“世代相傳的承諾，我們不會(huì)回到恐慌和忽視的舊循環(huán)”。在導(dǎo)致近700萬(wàn)人死亡的COVID-19大流行之后，它尋求加強(qiáng)世界對(duì)新病原體的防御。

什么是所謂的大流行病條約？

世界衛(wèi)生組織已經(jīng)制定了具有約束力的規(guī)則，即《國(guó)際衛(wèi)生條例》，該條例于2005年規(guī)定了公共衛(wèi)生事件可能跨越國(guó)界的國(guó)家的義務(wù)。其中包括立即向世衛(wèi)組織通報(bào)衛(wèi)生緊急情況以及貿(mào)易和旅行措施。

這些法規(guī)是在2002-2003年SARS爆發(fā)后通過(guò)的，仍然被認(rèn)為適用于埃博拉等區(qū)域性流行病，但不足以應(yīng)對(duì)全球大流行病。在COVID-19之后，也正在審查這些規(guī)定。

對(duì)于新的更廣泛的流行病協(xié)議，成員國(guó)已經(jīng)同意它應(yīng)該對(duì)簽署者具有法律約束力，克服了美國(guó)早期的保留意見(jiàn)。

這將是繼2003年煙草控制框架公約之后的第二個(gè)此類健康協(xié)議，該公約旨在通過(guò)稅收和標(biāo)簽和廣告規(guī)則來(lái)減少吸煙。

然而，擬議中的條約在社交媒體上遭到抨擊，主要來(lái)自右翼批評(píng)者警告說(shuō)，這可能導(dǎo)致各國(guó)將權(quán)力拱手讓給世界衛(wèi)生組織。該機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈反駁這一說(shuō)法，強(qiáng)調(diào)各國(guó)政府正在主導(dǎo)談判，并可以自由拒絕該協(xié)議。

各國(guó)如何看待該公約？

提出該協(xié)議的歐盟被視為其最大的支持者。在世界衛(wèi)生組織總干事特德羅斯提出“疫苗種族隔離”指控后，發(fā)展中國(guó)家，尤其是非洲國(guó)家，熱衷于利用談判來(lái)確保更好地獲得疫苗。

經(jīng)過(guò)五輪正式談判，最新的208頁(yè)條約草案仍然包含數(shù)千個(gè)括號(hào)，這些括號(hào)標(biāo)志著分歧或未定語(yǔ)言的領(lǐng)域，包括對(duì)“大流行”一詞的定義。由于涉及如此多的成員國(guó)，達(dá)成協(xié)議可能很棘手。

它是如何工作的？

目前尚不清楚2005年的規(guī)定和新的大流行病協(xié)議如何結(jié)合在一起。

一個(gè)建議是它們應(yīng)該是互補(bǔ)的，這樣現(xiàn)有的規(guī)則適用于當(dāng)?shù)氐谋l(fā)，如果世界衛(wèi)生組織宣布大流行，新規(guī)則就會(huì)生效——這是它目前沒(méi)有授權(quán)去做的事情。

目前還不清楚如果不遵守這些措施會(huì)發(fā)生什么。會(huì)談的一位聯(lián)合主席表示，最好有一個(gè)同行評(píng)審程序，而不是制裁不合規(guī)的國(guó)家。

正在進(jìn)行哪些其他改革？

關(guān)于改革2005年規(guī)則的單獨(dú)談判正在進(jìn)行中，各國(guó)提出了大約300項(xiàng)修正案。

華盛頓最初的提議旨在提高透明度，并允許世衛(wèi)組織更快地進(jìn)入疫情爆發(fā)地點(diǎn)。

中國(guó)確實(shí)允許世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)的專家小組訪問(wèn)武漢的COVID-19震中，但世衛(wèi)組織表示，北京仍拒絕提供可能提供有關(guān)SARS-CoV-2病毒起源線索的早期病例的臨床數(shù)據(jù)。

談判人員私下抱怨兩組會(huì)談之間的重疊，并計(jì)劃舉行聯(lián)席會(huì)議以澄清他們的議程。