世界年復(fù)一年呈現(xiàn)一個(gè)悲慘的事實(shí)：森林砍伐正在以相當(dāng)于自然崩潰的規(guī)模和速度發(fā)生，按照目前的趨勢(shì)，世界第二大熱帶雨林將在本世紀(jì)末消失，是時(shí)候在聯(lián)合國生物多樣性談判中將土著人民放在首位了。

隨著關(guān)于保護(hù)自然的全球協(xié)議的談判在肯尼亞內(nèi)羅畢開始，各國需要為土著人民的土地創(chuàng)建一個(gè)新的保護(hù)名稱

一些熱帶雨林的二氧化碳排放量已經(jīng)超過了吸收的量，進(jìn)一步破壞了全球氣候的穩(wěn)定。按照目前的趨勢(shì)，剛果盆地的所有原始雨林——世界第二大雨林——可能會(huì)在本世紀(jì)末被清除。

鑒于世界森林的嚴(yán)峻狀況，我們需要抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，正確對(duì)待自然。

今年 12 月移至加拿大蒙特利爾的聯(lián)合國生物多樣性公約峰會(huì)或 Cop15 可能是生物多樣性的“巴黎時(shí)刻”，因?yàn)?2015 年的《巴黎協(xié)定》是針對(duì)氣候的。

在蒙特利爾，預(yù)計(jì)各國將就本十年制止生物多樣性喪失的全球框架達(dá)成一致。

隨著生物多樣性談判代表本周在肯尼亞內(nèi)羅畢召開會(huì)議，準(zhǔn)備會(huì)議，他們必須意識(shí)到另一個(gè)重要事實(shí)：土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)比其他任何人都更善于管理他們的土地。

跨國家和大洲收集的數(shù)據(jù)一致表明，如果讓生活在森林中的人們?nèi)ソ?jīng)營它們，結(jié)果是比任何其他保護(hù)模式都得到更好的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)。

森林砍伐行業(yè)——無論是伐木者還是農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)——都清楚這一點(diǎn)。在他們清理森林的同時(shí)，土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)正在流離失所、 遭受虐待和謀殺。

參加生物多樣性締約方會(huì)議第 15 次峰會(huì)的代表團(tuán)預(yù)計(jì)將討論保障土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在保護(hù)自然方面的權(quán)利和作用的保障措施。到目前為止，討論還沒有包括任何具體的承諾。

為了有效和合乎道德地保護(hù)生物多樣性，Cop15 必須承認(rèn)對(duì)土著人民權(quán)利的切實(shí)保護(hù)。這應(yīng)該包括為土著土地創(chuàng)建一個(gè)新的單獨(dú)類別，將其作為決策和資金的中心。

目前，存在兩種類型的保護(hù)指定：保護(hù)區(qū)和其他有效的基于區(qū)域的保護(hù)措施，即使它不是土地管理的正式目標(biāo)，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)保護(hù)。

在內(nèi)羅畢，各國應(yīng)同意建立第三類土地，完全由土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理。

在原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居住的所有保護(hù)區(qū)，他們必須充分參與該地區(qū)的決策過程和管理。

威脅不僅是尋求開采自然資源的跨國公司的電鋸和推土機(jī)，還有“堡壘保護(hù)”，它將土地和森林與人類活動(dòng)隔離開來。

不僅居住在森林中的原住民與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和行業(yè)之間，而且與傳統(tǒng)的保護(hù)主義者之間，都有一段艱難的歷史。與傳統(tǒng)的保護(hù)非政府組織或政府經(jīng)營的公園管理員不同，土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)將森林視為自己的家園。

堡壘保護(hù)是將原住民權(quán)利排除在保護(hù)框架之外的結(jié)果。這經(jīng)常導(dǎo)致所謂的生態(tài)衛(wèi)士以強(qiáng)奸、酷刑和殺害森林社區(qū)的形式長(zhǎng)期侵犯人權(quán)，這在中非有充分的記錄。

最近的對(duì)抗發(fā)生在內(nèi)羅畢會(huì)談開始前不久，當(dāng)時(shí)有人看到坦桑尼亞當(dāng)局向反對(duì)劃定禁獵區(qū)的馬賽社區(qū)開火，這將禁止該地區(qū)的所有人類住區(qū)和放牧。

通過暴力驅(qū)逐土地上的居民來創(chuàng)建旅游保護(hù)區(qū)并不是“保護(hù)自然”。這是一種新的殖民主義形式。

將于今年晚些時(shí)候在蒙特利爾達(dá)成的全球自然協(xié)議是一個(gè)避免這種類型的堡壘保護(hù)并擁抱變化的機(jī)會(huì)。

這意味著正式承認(rèn)土著人民對(duì)其祖?zhèn)魍恋睾妥匀毁Y源的權(quán)利。

近年來，取得了一些進(jìn)展。在剛果民主共和國，森林社區(qū)現(xiàn)在可以正式獲得森林特許權(quán)。

但是剛果政府和捐助國需要做更多的工作來讓社區(qū)可以使用這個(gè)選項(xiàng)。

在世界各地，仍有數(shù)十億美元用于維持這種有問題的“堡壘保護(hù)”模式。

認(rèn)真對(duì)待森林社區(qū)權(quán)利意味著在承認(rèn)土著人民的土地權(quán)利、管理和決策以及保護(hù)土著知識(shí)的正式過程中投入更多的資金。

本周在內(nèi)羅畢舉行的談判必須成為土著人民在生物多樣性保護(hù)方面的權(quán)利的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。允許非政府組織和政府機(jī)構(gòu)繼續(xù)成為保護(hù)基金的主要受益者將是聯(lián)合國生物多樣性談判的巨大失敗。

Cop15 生物多樣性峰會(huì)是為保護(hù)森林、野生動(dòng)物和人類的新系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)的時(shí)刻，該系統(tǒng)既有效又公正。