溫州網(wǎng)氣候新聞，以美國(guó)和德國(guó)為首的10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體正在通過(guò)改革開(kāi)發(fā)銀行的資金支出方式，為擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的氣候融資規(guī)模創(chuàng)造勢(shì)頭，首先是最大的世界銀行：世界銀行。

周二，在本周于華盛頓特區(qū)舉行的年度會(huì)議上，德國(guó)和美國(guó)向其管理層提交了一份“對(duì)世界銀行進(jìn)行根本性改革”的聯(lián)合提案。

這些提議旨在使該銀行能夠應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，包括氣候行動(dòng)和生物多樣性保護(hù)。

德國(guó)政府發(fā)言人告訴《氣候之家新聞》，擬議的改革得到了 10 個(gè)國(guó)家的支持，包括所有 G7 集團(tuán)。

擔(dān)任世界銀行理事會(huì)德國(guó)代表的發(fā)展部長(zhǎng)斯文雅舒爾茨說(shuō)：“世界銀行目前的模式...... 在這個(gè)全球危機(jī)時(shí)期不再合適。挑戰(zhàn)和投資需求如此之大，模型需要調(diào)整。”

舒爾茨表示，改革應(yīng)包括“以更好的條件提供氣候貸款”和“為希望進(jìn)行政策改革以使其經(jīng)濟(jì)保持氣候中和的政府提供有針對(duì)性的預(yù)算支持”。

德國(guó)預(yù)計(jì)該銀行將在今年年底前做出回應(yīng)。

發(fā)展中國(guó)家警告稱(chēng)，他們需要負(fù)擔(dān)得起的融資方案來(lái)過(guò)渡到清潔能源并投資于抵御能力，而不會(huì)陷入不可持續(xù)的債務(wù)水平。但資金并沒(méi)有流向最需要的人。

上周，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特耶倫表示，包括世界銀行在內(nèi)的多邊開(kāi)發(fā)銀行必須“發(fā)展”以應(yīng)對(duì)氣候變化等全球挑戰(zhàn)。

她說(shuō)，該銀行的最大股東美國(guó)和改革者團(tuán)體正在呼吁其管理層在 12 月之前制定“進(jìn)化路線圖”。

耶倫表示，開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)增加優(yōu)惠資金，包括贈(zèng)款，以支持中等收入國(guó)家從煤炭轉(zhuǎn)型。

除了來(lái)自政府，銀行還可以支持區(qū)域和地方實(shí)體，例如綠色城市倡議，采用更強(qiáng)有力的目標(biāo)并開(kāi)發(fā)新的工具來(lái)動(dòng)員私人融資。

落后

世界銀行向發(fā)展中國(guó)家提供貸款和贈(zèng)款，并在利用私營(yíng)部門(mén)融資方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。然而，它在專(zhuān)門(mén)用于氣候的資金份額方面落后于同行。

非政府組織聯(lián)盟 The Big Shift 的分析發(fā)現(xiàn)，自《巴黎協(xié)定》通過(guò)以來(lái)，世界銀行為化石燃料提供了超過(guò) 140 億美元的融資。雖然它已承諾停止為煤炭以及石油和天然氣開(kāi)采提供融資，但其子公司仍在支持化石燃料項(xiàng)目。

總裁大衛(wèi)馬爾帕斯對(duì)氣候變化科學(xué)共識(shí)的質(zhì)疑增加了銀行管理層的審查。馬爾帕斯后來(lái)反駁了他的評(píng)論。但民間社會(huì)團(tuán)體表示，如果不更換領(lǐng)導(dǎo)層，銀行就無(wú)法改革。

巴基斯坦抗洪救災(zāi)資金來(lái)得太少，來(lái)得太晚

多邊開(kāi)發(fā)銀行總共持有約 1.5 萬(wàn)億美元的資產(chǎn)。

今年早些時(shí)候，受 G20 委托的專(zhuān)家小組提出了五項(xiàng)建議，以最大限度地提高銀行的融資能力，同時(shí)不威脅其財(cái)務(wù)誠(chéng)信。

他們的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，改革可能會(huì)“在中期內(nèi)釋放數(shù)千億美元”。

智庫(kù) E3G 的富蘭克林史蒂夫斯告訴氣候之家，該小組的報(bào)告“背后有明顯的動(dòng)力，它正在獲得各種股東的政治支持”。

“事情正在逐漸朝著正確的方向發(fā)展，這令人難以置信，”他補(bǔ)充道。“我們需要盡可能地滾雪球，讓 G7 和 G20 的主要利益相關(guān)者支持這些提案。”

“最嚴(yán)重的危機(jī)”

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，全面改革開(kāi)發(fā)銀行的貸款做法不會(huì)太快。

大流行的復(fù)雜危機(jī)、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)以及由此產(chǎn)生的糧食和能源危機(jī)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)水平飆升，侵蝕了它們投資于氣候適應(yīng)力的財(cái)政空間。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織稱(chēng)，超過(guò) 60% 的低收入國(guó)家處于或處于債務(wù)困境的高風(fēng)險(xiǎn)之中。

“這是我們所見(jiàn)過(guò)的最嚴(yán)重的危機(jī)，”One 運(yùn)動(dòng)的首席執(zhí)行官蓋爾·史密斯 (Gayle Smith) 說(shuō)，該運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)結(jié)束極端貧困，此前曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署署長(zhǎng)。

“有些國(guó)家有應(yīng)對(duì)這些危機(jī)的工具，而有些則沒(méi)有，”她補(bǔ)充說(shuō)。大多數(shù)脆弱國(guó)家屬于后者。

聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)氣候變化主任讓-保羅·亞當(dāng)說(shuō)：“作為緊急事項(xiàng)，需要加大融資力度。” “世界銀行當(dāng)然是最應(yīng)該帶頭的機(jī)構(gòu)之一。”

巴巴多斯總理米婭·莫特利在她的“布里奇敦議程”中提出了一些解決方案，這是一份得到聯(lián)合國(guó)官員、學(xué)者和民間社會(huì)團(tuán)體支持的詳細(xì)提案。三大支柱之一是將多邊開(kāi)發(fā)銀行的貸款增加 1 萬(wàn)億美元。

到目前為止，還沒(méi)有主要經(jīng)濟(jì)體公開(kāi)支持該議程。