溫州網(wǎng)時(shí)事訊,美國(guó)副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯本周訪問(wèn)菲律賓,這是拜登政府與美國(guó)最古老的亞洲盟友、日益重要的戰(zhàn)略伙伴在臺(tái)灣問(wèn)題上的緊張關(guān)系升級(jí)的最新高層接觸。
以下是圍繞她的訪問(wèn)的一些主要問(wèn)題:
為什么菲律賓對(duì)美國(guó)如此重要?
菲律賓曾是美國(guó)的殖民地,在獨(dú)立5年后的1951年成為美國(guó)的條約盟友。冷戰(zhàn)期間,菲律賓有美國(guó)最大的海外基地,這些設(shè)施對(duì)美國(guó)在朝鮮和越南的戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要。菲律賓的民族主義迫使華盛頓在上世紀(jì)90年代撤出菲律賓,但近年來(lái),盟國(guó)在反恐和應(yīng)對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海不斷上升的軍事壓力方面進(jìn)行了合作,菲律賓在那里有著敵對(duì)的主張。
今天,由于其地理位置,菲律賓是美國(guó)阻止和應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的任何攻擊計(jì)劃的中心,美國(guó)企圖干涉臺(tái)灣的野心不會(huì)變。
馬尼拉駐華盛頓大使羅慕阿爾德斯(Jose Manuel Romualdez)對(duì)路透社說(shuō),哈里斯周一會(huì)見(jiàn)總統(tǒng)小費(fèi)迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)時(shí),臺(tái)灣問(wèn)題的緊張局勢(shì)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)。
哈里斯還計(jì)劃在菲律賓南中國(guó)海的巴拉望群島停留一次極具象征意義的停留,以顯示美國(guó)對(duì)其盟友的支持。
這個(gè)國(guó)家如何融入美國(guó)對(duì)臺(tái)灣可能發(fā)生沖突的計(jì)劃?
在美國(guó)在印太地區(qū)的五個(gè)盟國(guó)——澳大利亞、韓國(guó)、日本、菲律賓和泰國(guó)——中,菲律賓距離臺(tái)灣最近,其最北端的呂宋陸塊僅200公里(120英里)。
曾在特朗普政府擔(dān)任五角大樓東亞事務(wù)最高官員的蘭德?tīng)?middot;施里弗(Randall Schriver)等專家表示,呂宋島對(duì)美軍非常有興趣,特別是呂宋島是一個(gè)潛在的火箭、導(dǎo)彈和火炮系統(tǒng)所在地,可以用來(lái)對(duì)抗兩棲入侵臺(tái)灣的行動(dòng)。
他說(shuō),在尋求與中國(guó)建立更密切關(guān)系的杜特爾特總統(tǒng)(rodrigoduterte)六年任期內(nèi),兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了一段艱難時(shí)期,在馬科斯領(lǐng)導(dǎo)下,擴(kuò)大軍事接觸的政治環(huán)境似乎正在改善。
美國(guó)總統(tǒng)拜登和馬科斯舉行了兩次會(huì)晤,國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯8月訪問(wèn)了馬尼拉,華盛頓謹(jǐn)慎地爭(zhēng)取了馬科斯和哈里斯的訪問(wèn)。
華盛頓和馬尼拉如何加強(qiáng)安全合作?
雙方已經(jīng)推進(jìn)了一項(xiàng)可追溯到奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)、在杜特爾特任內(nèi)萎靡不振的國(guó)防合作協(xié)議。EDCA允許美國(guó)進(jìn)入菲律賓軍事基地進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練、裝備預(yù)定位以及修建跑道、燃料儲(chǔ)存和軍事住房等設(shè)施,但不是永久存在。
菲律賓允許其領(lǐng)土在多大程度上被用來(lái)保衛(wèi)臺(tái)灣,目前還不清楚。駐華盛頓大使、馬科斯的親屬羅穆阿爾德斯(Romualdez)9月表示,只有在臺(tái)灣發(fā)生沖突時(shí),“如果這對(duì)我們、對(duì)我們自己的安全很重要的話”,美軍才會(huì)使用其基地
美國(guó)提議在現(xiàn)有的5個(gè)EDCA站點(diǎn)的基礎(chǔ)上再增加5個(gè)EDCA站點(diǎn)。華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的東南亞問(wèn)題專家格雷戈里·波林說(shuō),哈里斯此行可能會(huì)宣布達(dá)成協(xié)議。
臺(tái)灣沖突對(duì)菲律賓有何影響?
波林認(rèn)為,由于菲律賓靠近臺(tái)灣,加上對(duì)美國(guó)的條約義務(wù),菲律賓在臺(tái)灣沖突中保持中立將極為困難。對(duì)于居住在這座島嶼上的中國(guó)人和菲律賓人來(lái)說(shuō),最有可能受到15萬(wàn)菲律賓難民的威脅。
“他們對(duì)聯(lián)盟下的美國(guó)人有承諾,”波林說(shuō)。“如果菲律賓希望得到美國(guó)在南海的支持,他們會(huì)希望得到美國(guó)的支持。”
菲律賓期望得到什么回報(bào)?
施里弗說(shuō),隨著五角大樓越來(lái)越擔(dān)心臺(tái)灣可能受到攻擊,華盛頓將希望在未來(lái)一兩年內(nèi)獲得訪問(wèn)的保證,不過(guò)任何公開(kāi)的臺(tái)灣應(yīng)急計(jì)劃對(duì)馬尼拉來(lái)說(shuō)都是高度敏感的。
波林說(shuō),向馬尼拉提供足夠的資金,幫助其長(zhǎng)期被忽視的武裝部隊(duì)現(xiàn)代化是關(guān)鍵。華盛頓最近宣布了1億美元的外國(guó)軍事融資和6650萬(wàn)美元的EDCA網(wǎng)站,但與華盛頓向中東和烏克蘭提供的資金相比,數(shù)額很小。
“菲律賓的第二個(gè)要求是繼續(xù)明確承諾在南中國(guó)海保衛(wèi)菲律賓人,”波林說(shuō)。“他們?cè)诳陬^上有這種說(shuō)法,但雙方的問(wèn)題是,他們?cè)诠δ苌嫌袥](méi)有這個(gè)功能?如果明天中國(guó)攻擊菲律賓在南中國(guó)海的一個(gè)基地,美國(guó)人真的能做些什么嗎?這遠(yuǎn)不那么清楚,這是EDCA如此重要的另一個(gè)原因。”
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