
溫州網(wǎng)時(shí)事訊,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普打趣說,美國只需一天就能批準(zhǔn)沙特阿拉伯王儲(chǔ)承諾購買的價(jià)值數(shù)十億美元的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、坦克和其他武器。
這個(gè)過程稍微復(fù)雜一些。
“已經(jīng)獲批了,但別擔(dān)心,我們得走流程。流程——埃隆知道——流程大概需要24小時(shí)吧?”特朗普周三在華盛頓舉行的美沙投資論壇上說道,他直接對(duì)著臺(tái)下的埃隆·馬斯克講話,并暗示了總統(tǒng)今年早些時(shí)候啟動(dòng)的政府效率提升計(jì)劃,該計(jì)劃讓這位特斯拉首席執(zhí)行官接管了政府大權(quán)。
本周,沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼繼續(xù)對(duì)華盛頓進(jìn)行盛大的雙邊訪問。與此同時(shí),特朗普吹噓沙特將購買價(jià)值約1420億美元的美國軍事裝備和服務(wù)。周二,兩位領(lǐng)導(dǎo)人在橢圓形辦公室會(huì)晤時(shí)達(dá)成的最引人注目的協(xié)議是,特朗普批準(zhǔn)向沙特出售該國長期以來夢(mèng)寐以求的先進(jìn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
白宮周二發(fā)布的一份情況說明書并未詳細(xì)說明采購細(xì)節(jié),僅提及“近300輛美國坦克”和“未來交付的洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)的F-35戰(zhàn)斗機(jī)”,并強(qiáng)調(diào)此次采購將提升美國國防工業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力。通用動(dòng)力陸地系統(tǒng)公司則將有關(guān)其艾布拉姆斯坦克潛在出售的問題轉(zhuǎn)給了美國政府。
特朗普批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)議也只是漫長過程中的一步。
總統(tǒng)周三發(fā)表講話時(shí)承認(rèn),擬議的采購將遵循對(duì)外軍售程序,但他將其描述為僅僅是一個(gè)形式。然而,對(duì)外軍售程序卻是一個(gè)漫長的過程,涉及諸多步驟和機(jī)構(gòu),最終可能需要數(shù)年才能完成武器交付。
經(jīng)過初步磋商后,外國政府正式提出購買美國武器的請(qǐng)求。該請(qǐng)求的概要會(huì)非正式地傳閱給參議院外交關(guān)系委員會(huì)、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)以及國務(wù)院和五角大樓。只有在完成這些幕后工作并獲得國務(wù)院的認(rèn)證后,國防安全合作局才會(huì)正式通知國會(huì)這筆擬議的軍售。
雖然國會(huì)不直接批準(zhǔn)軍售,但所有軍售都需經(jīng)過審查期,在此期間,議員可以阻止軍售。在特朗普與沙特王室成員穆罕默德·本·薩勒曼(MBS)會(huì)面后,新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣表示,向沙特阿拉伯出售F-35戰(zhàn)機(jī)“引發(fā)了人們對(duì)保護(hù)美國軍事技術(shù)和美國與盟友共享的軍事優(yōu)勢(shì)的重大擔(dān)憂”。
經(jīng)過國會(huì)審查后,美國政府將向購買國出具要約和接受函,然后與相關(guān)國防公司協(xié)商條款。
中東地區(qū)任何 F-35 出售的另一個(gè)復(fù)雜之處在于,美國有法律義務(wù)幫助以色列保持其在該地區(qū)其他國家面前的“軍事優(yōu)勢(shì)”。
歷史上,美國一直通過優(yōu)先向以色列提供新型國防技術(shù)以及更先進(jìn)的裝備來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。周二,特朗普對(duì)以色列可能反對(duì)沙特阿拉伯購買F-35戰(zhàn)機(jī)的問題不予置評(píng),稱兩國都是重要的盟友,沙特阿拉伯的戰(zhàn)機(jī)與以色列的戰(zhàn)機(jī)“非常相似”。
盡管特朗普在其第一任期內(nèi),也就是五年前,曾同意向阿聯(lián)酋出售F-35戰(zhàn)機(jī),但這個(gè)海灣國家至今仍未擁有任何一架該型戰(zhàn)機(jī)。由于與拜登政府存在分歧,阿聯(lián)酋暫停了購買該型戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃,拜登政府曾試圖限制其使用。
美國國會(huì)研究服務(wù)處在 2020 年 10 月發(fā)現(xiàn),阿聯(lián)酋的請(qǐng)求帶來了一些挑戰(zhàn),包括可能削弱以色列的軍事優(yōu)勢(shì)、向中國或俄羅斯“泄露技術(shù)”的風(fēng)險(xiǎn),以及阿聯(lián)酋可能在地區(qū)沖突中使用這些飛機(jī),而這可能不符合美國的國家安全利益。
中東研究所訪問學(xué)者格雷戈里·高斯三世表示,特朗普政府“不像以往的政府那樣關(guān)注以色列的軍事優(yōu)勢(shì),這并非因?yàn)樗麄兲貏e反以色列,而是因?yàn)樗麄兎浅嶂杂谕其N產(chǎn)品,并將此視為美國外交政策的一個(gè)重要組成部分”。
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