
溫州溫網時事新聞,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普曾多次表示,他想獲得格陵蘭島,可能通過從丹麥手中購買的方式,盡管美國的盟友丹麥一再堅稱格陵蘭島不出售。
周三,特朗普似乎排除了使用武力奪取北極島嶼的可能性,稱他已與北約達成協(xié)議,確保美國能夠進入格陵蘭島。然而,協(xié)議細節(jié)仍不清楚。
以下是我們目前了解到的購買成本以及總統(tǒng)向美國新增領土的憲法限制:
格陵蘭島要多少錢?
由于沒有買賣國家的市場,當然不可能給格陵蘭島標上任何有意義的價格。
但戰(zhàn)略與國際研究中心智庫的北極問題專家奧托·斯文森表示,預計收購格陵蘭島的總成本將接近 1 萬億美元,這并非不合理。
他在一份電子郵件聲明中表示,這筆款項將包括收購世界最大島嶼的費用,以及可能向格陵蘭人支付的一次性款項、用于維持該島福利制度的預算轉移、基礎設施和國防投資。
投資者質疑,在美國面臨38萬億美元財政赤字的情況下,購買格陵蘭島是否明智。政治對手也批評特朗普將資金用于海外,而不是幫助美國民眾。“與其把格陵蘭島送給美國人民,不如給他們提供醫(yī)療保健,豈不更好?”賓夕法尼亞州民主黨眾議員布倫丹·博伊爾周三質問道。
總統(tǒng)可以單方面將領土并入美國嗎?
擴大美國領土規(guī)模需要國會批準。過去,美國曾通過條約收購領土,例如 1917 年從丹麥手中收購美屬維爾京群島。
根據(jù)憲法,任何條約都必須獲得參議院三分之二,即67名參議員的批準。這意味著,即使特朗普獲得了所有共和黨人的支持,他目前也必須說服至少14名民主黨議員批準一項協(xié)議。
一些共和黨參議員也和民主黨人一樣表示,華盛頓不應該強迫出售格陵蘭島。“尊重格陵蘭人民的主權應該是不容談判的,”參議院北極小組聯(lián)合主席、阿拉斯加州參議員麗莎·穆爾科斯基在一份聲明中說。
人們并未預料到格陵蘭島——如今是丹麥境內的一個自治領地——會成為美國的一個州。該島僅有5.7萬居民,人口遠少于美國任何一個州。
其他可能性包括與美國締結“自由聯(lián)合協(xié)定”,以財政援助換取安全駐扎;或者將格陵蘭島變成像關島或波多黎各那樣的聯(lián)邦領土。聯(lián)邦領土雖然受聯(lián)邦政府管轄,但居民缺乏諸如在國會擁有投票權等權利。
美國憲法還規(guī)定,聯(lián)邦土地的控制權歸國會而非總統(tǒng)所有。
總統(tǒng)可以自行支配數(shù)千億美元嗎?
美國憲法賦予國會而非總統(tǒng)控制財政支出的權力。
特朗普的共和黨人在眾議院和參議院都只占微弱多數(shù),他們支持特朗普不斷擴大總統(tǒng)的支出權限,包括縮減和關閉國會資助的機構,以及在未經國會批準的情況下花費數(shù)百萬美元用于更改國防部名稱等舉措。
但是,如果沒有國會的支持,很難找到并花費相當于美國全部軍費預算的金額。
美國究竟需要格陵蘭島多少?
特朗普及其支持者堅稱,美國需要格陵蘭島來抵御俄羅斯和中國在北極地區(qū)的威脅,而丹麥無法確保其安全。但美國已經在格陵蘭島設有軍事基地,并且有能力擴大其在該島的存在。
特朗普還希望獲得更多獲取格陵蘭島豐富但尚未開發(fā)的稀土和其他重要礦產資源的途徑。出于環(huán)境原因,格陵蘭島禁止開采石油和天然氣,而采礦業(yè)的發(fā)展則因繁瑣的官僚程序和原住民的反對而受阻。
在最近的一次參議院演講中,肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾強調了北約聯(lián)盟和美丹軍事關系的重要性。
“這一點毋庸置疑。正是與我們最北端的盟友保持緊密聯(lián)系,才使得美國在北極地區(qū)擁有廣泛的影響力。而且,我至今還沒有聽到本屆政府提出任何我們需要格陵蘭島提供的東西,而這個主權國家的人民卻不愿意給予我們,”他說道。
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