歐盟集團認為，用可再生能源制成的氫被稱為綠色能源，在發(fā)展中國家，尤其是非洲國家中掀起了一場競相成為歐盟第一供應商的競賽，這可能會危及本國人口的能源需求。氫氣是一種具有成本效益的減排方式，尤其是在航空和陸上重型運輸?shù)入y以脫碳的行業(yè)。

雖然歐洲工業(yè)處于起步階段，但實現(xiàn)短期目標的希望主要取決于海外生產(chǎn)。分析師告訴 Climate Home News，該行業(yè)的投資機會和新就業(yè)機會吸引了各國，尤其是北非和撒哈拉以南非洲地區(qū)的國家。

但專家警告說，這種熱情隱藏著重大風險。歐盟法規(guī)中的激勵措施意味著綠色氫出口的大規(guī)模擴大可能會占用發(fā)展中國家的大部分可再生電力，而犧牲當?shù)厝丝诘睦妗?/p>

對于納米比亞這樣的國家（歐盟的主要氫合作伙伴之一）來說，這將是一個問題，那里只有超過一半的人口可以獲得電力。

對于非洲氣候基金會的分析師 Godrje Rustomjee 來說，各國需要在國內(nèi)需求和出口潛力之間找到正確的權(quán)衡。

否則，他說，風險在于綠色氫可能變成“另一個新殖民項目”。

“外國確實有可能通過直接投資進入，但所有的好處和附加值最終都被提取并輸送到歐洲”。

Bellona 的氫分析師瑪爾塔·洛維索洛 (Marta Lovisolo) 表示，發(fā)展中國家將資源用于出口生產(chǎn)的風險“極高”。

“綠色氫是歐洲迫切需要的東西，發(fā)展中國家可能會為利潤豐厚的市場大規(guī)模生產(chǎn)，”她說。“正如化石燃料所發(fā)生的那樣，各國似乎準備在沒有獲得必要保障的情況下全力以赴成為出口國。”

押注氫氣
盡管今天幾乎不存在能源，但綠色氫已成為歐洲脫碳計劃的基石。

綠色氫主要是通過電解生產(chǎn)的，電解是利用可再生能源產(chǎn)生的電力將水分離成氫和氧的過程。

歐盟制定了到 2030 年國內(nèi)年產(chǎn) 1000 萬噸可再生氫并進口相同數(shù)量的目標。這是一項艱巨的任務(wù)，考慮到去年全球綠色氫氣生產(chǎn)能力為 109 噸——歐盟希望實現(xiàn)的目標的一小部分。

目前，大多數(shù)氫氣是使用化石燃料制造的。大約四分之三來自甲烷氣體，四分之一來自煤炭。綠色氫的生產(chǎn)成本更高，占全球總產(chǎn)量的不到 1% 。

為了推動其雄心壯志，歐盟正在向該行業(yè)投入數(shù)十億歐元。除了對國內(nèi)能力建設(shè)的投資外，還致力于與未來的出口國建立伙伴關(guān)系。

歐盟已與包括埃及、哈薩克斯坦、摩洛哥和納米比亞在內(nèi)的一系列國家簽署了協(xié)議。這種伙伴關(guān)系被稱為雙贏局面。

規(guī)則豁免
委員會最近還制定了可再生氫的規(guī)則。在各種條款中，它包括一個開發(fā)可再生電力的標準，稱為“額外性”。

未來，氫氣生產(chǎn)商必須確保只有新的可再生能源發(fā)電能力用于綠色氫氣生產(chǎn)。這是為了確保氫氣生產(chǎn)不會從電網(wǎng)中奪走現(xiàn)有的可再生能源，從而可能增加其他地方對化石燃料的依賴。

額外性可以通過將太陽能或風力發(fā)電場直接連接到氫氣生產(chǎn)設(shè)施或通過與清潔發(fā)電機的購買協(xié)議來實現(xiàn)。

但歐洲立法者已經(jīng)加入了一項分階段條款，以加快該行業(yè)的發(fā)展，以期實現(xiàn)其 2030 年目標。任何在 2028 年之前開始生產(chǎn)的綠色氫裝置都將在接下來的十年內(nèi)不受額外性規(guī)則的約束，直到 2038 年。

這意味著在該日期之前開發(fā)的項目將能夠使用已經(jīng)安裝的容量，例如直接從電網(wǎng)中獲取清潔能源。

分析人士表示，這些規(guī)定引發(fā)了出口國之間為趕上 2028 年最后期限而展開的競賽。例如，納米比亞希望在 2026 年開始出口綠色氫，盡管分析人士認為這將很難實現(xiàn)。

“蠶食”的風險
E3G 的高級政策顧問 Maria Pastukhova 表示，這些規(guī)定允許氫項目“蠶食”現(xiàn)有的當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，以用于出口生產(chǎn)。

“對于許多國家，尤其是非洲國家，國內(nèi)需要這種能源，那里的電網(wǎng)需要脫碳，或者當?shù)鼐用裼貌簧想姡?rdquo;她補充說。

到 2022 年，只有 56% 的納米比亞人用上了電。該國 60-70% 的電力需求來自進口，其中大部分來自化石燃料。

據(jù)世界銀行稱，這個南部非洲國家尤其正在競相成為非洲第一個綠色氫氣出口中心，但面臨著高失業(yè)率和世界上最不平等的經(jīng)濟體之一的背景。

納米比亞的球場
納米比亞總統(tǒng)哈格根哥布將綠色氫視為“增長引擎”，將使該國成為工業(yè)化經(jīng)濟體并創(chuàng)造大量就業(yè)機會。

“由于我們在國家綠色氫方面的努力，納米比亞仍然處于有利地位，可以成為世界清潔和綠色能源的主要供應商，”他在 Cop27 上說。

2021 年，納米比亞政府開始向歐洲領(lǐng)導人推銷其提議，以每年供應多達 300 萬噸可再生氫的承諾吸引他們。

德國率先響應號召，并迅速與其前殖民地建立伙伴關(guān)系。一家德國私營合資企業(yè)目前正與納米比亞政府合作開發(fā)一項價值 94 億美元的綠色氫能項目。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施預計將占用 Tsau Khaeb 國家公園內(nèi) 4,000 平方公里的土地（大約是柏林市的四倍）。

它的目標是到 2026 年底開始生產(chǎn)氫氣。

氫的錢
在柏林的領(lǐng)導下，歐盟委員會與納米比亞簽署了一份關(guān)于可再生氫的諒解備忘錄 (MoU)，他們至少在其他三個發(fā)展中國家也這樣做了

該協(xié)議旨在促進“可再生氫的生產(chǎn)和出口”，同時為納米比亞提供“實現(xiàn)自身能源安全和脫碳目標的可能性”。

同時，歐洲投資銀行承諾向納米比亞提供高達 5 億歐元的貸款，用于資助可再生氫和可再生能源投資。歐洲投資銀行行長表示，“綠色氫經(jīng)濟的發(fā)展將使納米比亞和歐洲作為合作伙伴更加緊密地聯(lián)系在一起”。

歐盟和埃及在 Cop27 期間簽署了一份類似的諒解備忘錄。該伙伴關(guān)系旨在“為歐盟未來進口可再生氫的計劃做出貢獻”，同時加速“埃及能源部門的轉(zhuǎn)型和脫碳”。

該協(xié)議尚未包含任何具有約束力的承諾，但它希望鼓勵對基礎(chǔ)設(shè)施的投資和更容易獲得融資選擇。

歐盟委員會副主席在公布該協(xié)議后表示，埃及處于向歐洲運輸綠色氫的“理想位置”。他補充說，埃及擁有“無限的太陽能和風能潛力”，這超出了當?shù)氐碾娏π枨?，因此也可用于綠色氫能。

盡管有這種潛力，該國的能源部門仍然以化石燃料為主，只有約 6% 的供應來自可再生能源。

Bellona 的 Marta Lovisolo 表示，這些協(xié)議“滿是好話，但沒有任何法律保障”來阻止歐洲利益至上。

她補充說，由于歐盟已表示將補貼綠色氫所需的巨額溢價，因此發(fā)展中國家尤其受到吸引。

更多的錢來
布魯塞爾正在制定一項補貼計劃，以降低買家的氫氣價格。綠色溢價將彌補海外生產(chǎn)的可再生氫與其將替代的化石燃料之間的成本差距。

錢罐預計會很大。實現(xiàn) 2030 年氫能目標的綠色溢價總額可能高達 1150 億歐元。

對于非洲氣候基金會的 Godrje Rustomjee 來說，財政激勵措施太好了，發(fā)展中國家不容忽視。“一方面，他們只能將可再生能源用于國內(nèi)消費，但這可能會付出極高的成本，”他說，“另一方面，這些出口交易的性質(zhì)有可能使一個國家的經(jīng)濟翻一番”。

他說，關(guān)鍵是在與富裕進口國的交易中達成正確的妥協(xié)并確保保障措施。

他認為這些應該包括對當?shù)仉娏图畲胧┑谋Ｕ?，例如該國制造業(yè)的本地化。